Historia ARP S.A. Oddział w Katowicach
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A., z dniem 1 marca 2003 roku, utworzyła Oddział
w Katowicach w celu monitorowania procesów restrukturyzacyjnych sektora
górnictwa węgla kamiennego, który zlokalizowany jest w zdecydowanej większości
na Górnym Śląsku.
W latach 2004 – 2007 oddział, na zlecenie Ministra Gospodarki, prowadził
monitoring restrukturyzacji sektora węgla kamiennego obejmujący:
- sposób wykorzystania środków budżetu państwa oraz udzielanej pomocy publicznej, w tym restrukturyzacji zatrudnienia,
- monitorowanie procesów likwidacji zakładów górniczych i usuwania szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego
- monitorowanie zmian stanu zatrudnienia w górnictwie węgla kamiennego, w tym
wykorzystania instrumentów osłonowych i aktywizujących oraz prowadzenie rejestru
pracodawców spoza górnictwa korzystających z instrumentów aktywizujących,
- monitorowania sprzedaży węgla przez producentów z uwzględnieniem ilości i parametrów jakościowych spredawanego węgla.
W 2008 i 2009roku Oddział prowadził, w ramach kontynuacji zadań zleconych przez
Ministra Gospodarki, monitoring funkcjonowania górnictwa węgla kamiennego
obejmujący zadania dotyczące w szczególności:
- sposobu wykorzystania dotacji oraz udzielanej pomocy publicznej,
- procesu likwidacji kopalń, działań wykonywanych po zakończeniu likwidacji
kopalń i naprawiania szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego oraz
zabezpieczenia kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym, gazowym oraz
pożarowym,
- zmian stanu zatrudnienia w górnictwie węgla kamiennego,
- monitorowania sprzedaży węgla przez producentów, z wyodrębnieniem ilości,
parametrów jakościowych, ceny węgla oraz wyników ekonomiczno – finansowych,
- cen węgla kamiennego u producentów krajowych oraz cen węgla importowanego,
- przygotowania dokumentacji w celu notyfikacji Komisji Europejskiej pomocy
publicznej dla sektora górnictwa węgla kamiennego,
- archiwizowania i przechowywania dokumentacji osobowej i płacowej
przedsiębiorstw górniczych, przedsiębiorstw robót górniczych w przypadku
ogłoszenia upadłości tych przedsiębiorstw albo podjęcia decyzji o ich
likwidacji,
- prowadzenia bazy danych o firmach usługowych wykonujące podziemne prace
górnicze w kopalniach.
Od początku istnienia katowicki Oddział Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
prowadzi również prace związane z badaniami statystycznymi dotyczącymi
monitorowania produkcji, sprzedaży i cen węgla kamiennego, tzw. G.09.1 oraz
G.09.2, określonymi w programie badań statystycznych statystyki publicznej.
Oddział w Katowicach Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. w latach 2004 – 2007
uczestniczył w przygotowaniu strategicznych dokumentów programowych związanych
z górnictwem węgla kamiennego, jak również uczestniczyła w pracach
legislacyjnych związanych z funkcjonowaniem sektora górnictwa ęgla kamiennego.
W Oddziale przygotowano również projekty dokumentów planistycznych,
stanowiących podstawę notyfikowania Komisji Europejskiej pomocy publicznej dla
sektora górnictwa węgla kamiennego w Polsce.
Oddział opranowywał także projekty informacji dla Komisji Europejskiej
o pomocy publicznej udzielonej sektorowi górnictwa węgla kamiennego
(sprawozdania z realizacji „Planu dostępu do zasobów węgla kamiennego w latach
2004 – 2006 oraz planu zamknięcia kopalń w latach 2004 – 2007”).
Oddział uczestniczył przy opracowywaniu dokumentów programowych,
w oparciu o które prowadzono działania w polskim górnictwie węgla kamiennego (dokumenty rządowe: „Restrukturyzacja górnictwa węgla kamiennego w
latach 2004 – 2006 oraz strategia na lata 2007 – 2010”, przyjęty przez Radę
Ministrów w dniu 27.04.2004 r. oraz „Strategia działalności górnictwa węgla
kamiennego w Polsce w latach 2007 – 2015”, przyjęty przez Radę Ministrów w dniu
31.07.2007r.).
Oddział Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. prowadził monitoring procesu
likwidacji kopalń, działań wykonywanych po zakończeniu likwidacji kopalń i
naprawiania szkód wywołanych ruchem zlikwidowanego zakładu górniczego oraz
zabezpieczenia kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym, gazowym oraz
pożarowym. Na bazie posiadanej dokumentacji, dotyczącej likwidowanych kopalń,
tj. wieloletnich programów zlikwidowanych kopalń, rocznych planów likwidacji
kopalń, obejmujących zakresy rzeczowe i finansowe likwidacji, rocznych planów
działań polikwidacyjnych, w tym planów zabezpieczenia kopalń sąsiednich przed
zagrożeniem wodnym, gazowym oraz pożarowym, pracownicy Oddziału sporządzali
specjalistyczne opinie, stanowiące podstawę przyznania dotacji na realizację ww.
zadań.
Z uwagi na prowadzenie monitoringu naprawiania szkód wywołanych ruchem
zlikwidowanego zakładu górniczego ze środków budżetowych, katowicki Oddział
Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. opiniował wnioski przedsiębiorstw górniczych
o przyznanie dotacji oraz dokonywał oceny czy posiadana przez jednostkę
dokumentacja dotycząca uznania szkody może stanowić podstawę do przyznania
dotacji na jej naprawienie.
Oddział posiada doświadczenie w zakresie współpracy z Bankiem Światowym.
W ramach umowy pożyczki zawartej pomiędzy Rzeczpospolitą Polską
a Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju, Oddział realizował następujące
projekty: „Projekt łagodzenia skutków restrukturyzacji zatrudnienia w górnictwie
węgla kamiennego” oraz „Projekt ograniczenia Mocy Wydobywczych w Sektorze
Górnictwa Węgla Kamiennego”. W następstwie tego prowadził, przygotowywał i
przekazywał do Banku Światowego raporty monitoringu finansowego związane z w/w
projektami.
W ramach monitoringu wykorzystania środków budżetowych Oddział realizował
również funkcje kontrolne, przeprowadzając w jednostkach otrzymujących dotacje
ze środków budżetowych kontrole. Miały one na celu weryfikację poprawności
i rzetelności realizacji zadań, zarówno pod względem zgodności stanu faktycznego
z raportowanym przez jednostki, jak i pod względem rozliczeń
finansowo – księgowych. Kontrole dotyczyły zarówno wypłat roszczeń pracowniczych
przez uprawnione przedsiębiorstwa górnicze, jak i realizacji zadań związanych z
likwidacją kopalń oraz działań wykonywanych po zakończeniu likwidacji kopalń, a
także naprawiania szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego.
Ponadto Oddział opracował projekty dwóch systemów informatycznych:
- zintegrowany system informatyczny wspierający procesy nadzoru przestrzegania
przepisów BHP w zakresie ewidencji kontroli i nadzorowania firm usługowych przez
zlecających roboty górnicze;
- bank danych o firmach działających w branży górniczej, który powinien
obejmować informacje o wszystkich firmach usługowych, które wygrały przetargi
ogłaszane w branży górniczej oraz informacje o sposobie, w jaki firma usługowa
wywiązała się z robót.
Katowicki Oddział Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. posiada doświadczenie
zarówno w zakresie monitorowania górnictwa węgla kamiennego, jak i górnictwa
niewęglowego.
W minionych latach Oddział prowadził monitoring kopalń niewęglowych i, w
związku z tym, opiniował wieloletnie programy likwidacji kopalń soli oraz
siarki. W ramach prowadzonego monitoringu, prowadził w w/w jednostkach
dotowanych kontrole przebiegu procesu likwidacji kopalń/działań
polikwidacyjnych, naprawiania szkód oraz wydatkowania środków budżetowych na ten
cel.